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    深度 | 87號令的65個亮點

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    深度 | 87號令的65個亮點

    分類:
    公司新聞
    發布時間:
    2017/07/19
    瀏覽量
    【摘要】:
    深度 | 87號令的65個亮點

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱“87號令”)發布,自2017年10月1日起施行。財政部2004年8月11日發布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號,以下簡稱“18號令”)2017年10月1日廢止。87號令與18號令相比有哪些變化?

     

    亮點1:給公開招標和邀請招標下定義。

     

    亮點2:明確地方預算采購項目公開招標數額標準的確定主體。

     

    亮點3:采購人應加強政府采購招標活動的內控管理。

     

    亮點4:采購項目屬性按品目分類目錄確定。

     

    亮點5:采購代理機構不得“自我投標”。

     

    亮點6:采購人自行招標有兩個條件。

     

    亮點7:明確采購人作為采購需求的責任人,應當按照市場調查、價格測算等情況確定采購需求。       

     

    亮點8:采購需求包括七項內容。

     

    亮點9:公開招標公告內容更豐富,從五項增至八項。

     

    亮點10:列明邀請招標方式供應商名單產生的三種方式,隨機抽取包括“抽簽”。

     

    亮點11:資格預審公告包括三項主要內容。

     

    亮點12:招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。

     

    亮點13:六種規模條件不得作為資格要求或者評審因素。

     

    亮點14:招標文件或者資格預審文件的提供期限,為自招標公告、資格預審公告發布之日起計算不得少于5個工作日。

     

    亮點15:列明招標文件所包括的十六項主要內容,《政府采購法實施條例》提及的“招標文件標準文本”明晰。

     

    亮點16:資格預審文件應包括八項主要內容,并免費提供。

     

    亮點17:對樣品使用提出要求。

     

    亮點18:招標文件售價以彌補成本為原則。

     

    亮點19:招標文件、資格預審文件“先天不足”,修改后重新招標。

     

    亮點20:明確終止招標活動的情形以及處理方式。

     

    亮點21:規定何為“相同品牌產品”。

     

    亮點22:分包后不得再次分包。

     

    亮點23:六種情形認定為“串通投標”。

     

    亮點24:評標委員成員不得參加開標活動。

     

    亮點25:無需公證機構檢查投標文件密封情況。

     

    亮點26:對開標過程和開標記錄有疑義及申請回避,應當場提出。

     

    亮點27:資格審查后有效投標人不足三家如何處理。

     

    亮點28:明確采購人或采購代理機構組織評標工作的十項職責。

     

    亮點29:強化評標委員會的五項職責。

     

    亮點30:重大采購項目評標委員會成員人數為7人以上單數。

     

    亮點31:專家管理權限在省級財政部門或主管預算單位。

     

    亮點32:新增評標委員會特殊情況應對規定。

     

    亮點33:評標委員會可要求澄清、說明或補正。

     

    亮點34:刪除性價比法。

     

    亮點35:最低評標價法禁止政策扣除等價格調整。

     

    亮點36:綜合評分法的評審因素應細化和量化。

     

    亮點37:明確貨物、服務采購項目采用綜合評分法時的價格分值比重。

     

    亮點38:綜合評分法中,價格采用低價優先計算法,不得去掉最高價和最低價。

     

    亮點39:最低評標價法、綜合評分法“定標”原則確定。

     

    亮點40:評審報告應當包括六項內容。

     

    亮點41:投標文件報價前后不一致,有四種修正辦法。

     

    亮點42:投標人報價低于成本應提供書面說明證明其合理性。

     

    亮點43:持不同意見的評標委員會成員應簽署不同意見及理由。

     

    亮點44:評標委員會及其成員七種行為認定為違規,五種行為評審意見無效。

     

    亮點45:六種情形投標無效。

     

    亮點46:四種情形外不得修改評標結果。

     

    亮點47:招標文件存在歧義、重大缺陷,評標委員會應停止評標。

     

    亮點48:除采購人代表,采購人的其他工作人員不得進入評標現場。

     

    亮點49:四種情形經財政部門認定后可重新組建評標委員會。

     

    亮點50:中標候選人并列的,按招標文件規定方式或隨機抽取方式確定中標人。

     

    亮點51:招標文件隨中標結果同時公告。

     

    亮點52:規范政府采購合同包含的內容。

     

    亮點53:明確政府采購合同適用合同法。

     

    亮點54:可邀請參加項目的其他投標人參與驗收。

     

    亮點55:強化采購人對中標人的履約管理。

     

    亮點56:四種情形采購人將被警告。

     

    亮點57:采購人、采購代理機構十二種情形將處罰款。

     

    亮點58:違法行為處理銜接《政府采購法實施條例》。

     

    亮點59:政府采購當事人給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

     

    亮點60:對財政部門及工作人員懶政怠政說“不”。

     

    亮點61:貨物服務電子招標投標事宜另行規定。

     

    亮點62:“主管預算單位”有明確定義。

     

    亮點63:時限從次日開始計算。

     

    亮點64:明確“以上”、“以下”、“不足”的內涵。

     

    亮點65:10月1日起施行。

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